各區市人力資源社會保障局、各重點功能區人力資源主管部門，各有關單位：
根據國家外國專家局《關于申報2018年度引進境外技術、管理人才項目計劃的通知》（外專發〔2017〕138號）要求，現就我市開展2018年度國家引進境外技術、管理人才項目計劃申報工作有關事項通知如下：
一、支持重點
全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記關于引進外國人才和智力工作系列重要講話和批示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持服務大局、按需引進，聚焦國家重大需求，突出“高精尖缺”導向，支持在重大科技產業發展、重大工程建設、重點基礎性研究、關鍵技術攻關和重大裝備研發中引進高端緊缺人才和創新團隊，重點支持引進具有重大原始創新能力的科學家、具有推動重大技術革新能力的科技領軍人才、具有世界眼光和戰略開拓能力的企業家和我國經濟社會發展急需的其他各類人才。
2018年項目計劃工作較往年有以下變化。
（一）調整項目類別設置。設置戰略產業、企業創新、現代農業及社會發展四大類人才引進項目；保留首席、高端外國專家項目及示范推廣項目；取消“重點外國專家項目”，不再單列“外國專家組織項目”。
（二）加大重點支持力度。主要支持具有一定規模的人才引進項目。重點支持國家重大科技產業發展專項，積極服務大眾創業萬眾創新、區域協調發展、“一帶一路”、兩型社會等國家戰略及全面創新改革試驗區、自由貿易試驗區建設。
（三）規范計劃批復方式。進一步規范預算管理，批復的項目和資助金額與預算一一對應；增強計劃剛性，不再安排項目計劃和經費預算調整。
二、項目類型
（一）戰略產業人才引進項目。
圍繞裝備制造、新材料、集成電路、人工智能、大數據等國家重大科技產業發展專項需求，支持引進工程技術創新人才和科技產業創新人才。大力引進適合領銜國家重大科研任務、重大工程建設，具備在關鍵核心技術和自主知識產權上實現重大突破潛質的領軍人才、頂尖人才。2018年將對此類項目給予重點支持。
（二）企業創新人才引進項目。
圍繞企業轉型升級、創新發展和實施“走出去”戰略，大力引進各類技術創新人才，推動關鍵技術、生產工藝、產品設計新突破，產生重大經濟和社會效益。支持引進具有跨國經營、跨文化管理能力的企業家和戰略規劃、國際金融管理等領域的高層次經營管理人才。
（三）現代農業人才引進項目。
圍繞農林牧漁業結構調整和可持續發展，支持引進基礎科研、經營管理與實用技術人才，引入國外優良品種、先進的生產經營方式、種植養殖技術、安全生產和檢測技術，推進科技創新，促進高產、優質、高效、生態、安全的現代農林牧漁業發展。
（四）社會發展人才引進項目。
圍繞社會管理和生態文明建設，支持引進在經濟社會發展各領域具有較高學術造詣、實踐經驗豐富、對華友好的優秀人才，推動我國醫藥衛生、社會保障、金融保險、法律法規、生態環保等行業健康發展。
（五）首席外國專家項目。
首席外國專家應是本領域、本行業頂尖人才，是我國科技、產業發展所需的領軍人才或學術帶頭人。申報平臺為大中型企事業單位、科研院所等機構，需具備一定的規模和科研實力，以及處于先進水平、協助首席外國專家的專業團隊。
（六）高端外國專家項目（經濟技術類）。
國外著名高校、科研院所教授級專家；國際知名企業或金融機構擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才；擁有自主知識產權或掌握核心技術的創新創業人才；“千人計劃”外專項目入選專家團隊中的主要成員；國家急需緊缺的其他高層次人才。
（七）引智成果示范推廣項目。
重點支持在有效期內的國家引進國外智力成果示范推廣基地（國家級引智基地）人才引進和成果推廣。經費資助主要用于聘請外國專家、國外新品種引進、擴繁、試驗轉化、技術培訓、國內種（苗）調配等。
三、申報要求
（一）各項目申報單位要高度重視、充分論證，引進專家及其來華時間等信息要確保準確，經費申請額度要依據有關經費標準測算，據實填報各項信息，保證申報內容準確、完整，不得虛列虛報。不要拼湊“大”項目。
（二）在填報引進專家項目類別時，首先根據行業領域選擇戰略產業、企業創新、現代農業、社會發展四類人才引進項目其中一類填寫項目申報表，之后根據引才層次選擇申報項目是否屬于首席或高端外國專家項目，可單選、多選或不選。
（三）“外國專家組織項目”不再單列，項目單位可按相關項目類別進行申報并在備注欄中注明，國家外國專家局將通過組織國內專家評審等流程進行統一審批。
（四）各項目申報單位須把好保密關和安全關，不要上傳涉密內容，要注意甄別，防止引進存有安全疑點的境外專家。
四、申報軟件
（一）所有類別項目統一使用《引進國外技術、管理人才項目管理系統》（網址http://eo.safea.gov.cn/login.php）在線申報。各項目申報單位須在2017年11月16日前完成網上填報，超過期限系統將關閉。
（二）引進專家項目所有類別使用同樣申請表，需要在申報開始時選擇要申報的項目類別。
（三）請各項目申報單位在“項目承擔單位意見”頁簽字蓋章后掃描上傳，紙質件報青島市外國專家局。申請專家工薪，應提供專家與項目單位簽署的合作協議（協議中應明確來華工作期限、每年在華工作天數和專家工薪金額），原件掃描上傳，紙質復印件加蓋單位公章后報青島市外國專家局。
（四）2018年項目申報表有比較大的改動，重新設置了行業分類、職稱分類（附件4），請根據申報項目行業進行選擇。
五、填報2019年-2021年三年項目庫和經費預算
根據財政部預算評審要求，項目申報單位須提供2019年-2021年三年引進專家計劃和經費預算。項目申報單位在線填寫2018年項目申請表時，需同時填寫2019年-2021年引進專家計劃和經費預算表。
六、其他事項
請各項目申報單位按照新的項目工作要求，以突出工作重點、提升質量效益為目標，嚴格執行相關時間節點，確保圓滿完成2018年度項目計劃申報工作。網上申報須在2017年11月16日前完成，紙質申報材料一式一份須在2017年11月20日前報送青島市外國專家局。對未按時申報的單位，將視為其放棄申報。
紙質申報材料包括：項目計劃匯總表、“項目承擔單位意見”頁、專家與項目單位簽署的合作協議、2019年-2021年引進專家項目庫和經費預算表。
聯系人：馮穎杰 宋雪燕
電 話：0532-85911893
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地 址：青島市南區閩江路7號1715室青島市外國專家局外國專家管理處 |
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